據新華社報道，中央經濟工作會議12月8日至10日在北京舉行。其中，涉及房地產的主要提法是，要堅持房子是用來住的、不是用來炒的定位，加強預期引導，探索新的發展模式，堅持租購并舉，加快發展長租房市場，推進保障性住房建設，支持商品房市場更好滿足購房者的合理住房需求，因城施策促進房地產業良性循環和健康發展。
相比于以往，除了“房住不炒”、保障房、長租房等關鍵詞外，今年的中央經濟工作會議涉房內容還首次出現了“預期引導”“良性循環”“探索新的發展模式”等提法。在業內人士看來，未來的房地產政策，守住“房住不炒”這個底線的同時，會有更多政策支持房地產健康發展以防范金融風險。
對于房地產方面，今年的中央經濟工作會議提出，探索新的發展模式，堅持租購并舉。圖片來源/IC photo
重申“房住不炒”，首提“預期引導”和“良性循環”
2018年、2019年及2020年舉行的中央經濟工作會議均提了“房住不炒”，今年也不例外。
在易居研究院智庫中心研究總監嚴躍進看來，此前中央政治局會議沒有提及“房住不炒”，引起了一些誤解。實際上“房住不炒”的定位并不會改變，無論后續對于剛需和改善性購房需求如何支持，炒房和投資投機的購房需求已經沒有支持和市場。未來，各地在后續政策調整時，即便有所放松，也要嚴格守住“房住不炒”這條紅線。
“后續若是在合理購房需求釋放的過程中，各地政府無底線放松購房政策，甚至通過炒房市場來拉動房地產，依然要面臨問責的可能。”嚴躍進如是說。
值得關注的是，“預期引導”和“良性循環”首次出現在中央經濟工作會議涉房內容中。
“相比中央政治局的表述，此次把‘良性循環’的表述放在了‘健康發展’的前面。這樣的排序和定調，對行業發展來說更具有指示性意義。”嚴躍進說，當前房地產市場確實陷入了難以良性循環的矛盾和尷尬，比如說銀行信貸方面的支持力度不大，導致市場迅速降溫，今年很多城市出現了新房交易連續下跌6個月的態勢，并衍生出了房企經營風險和債務風險，這本身就說明“市場-企業-居民家庭”之間的房地產要素流通不順暢，致使房地產運行效率不高、房地產風險明顯增大。所以從這個角度看，只有房地產市場的“市場-企業-居民家庭”之間實現了良性循環，房地產才能真正迎來健康發展的空間。
今年，包括恒大在內的多家房企現金流出現問題，發生債務危機。12月3日，銀保監會和央行再次對恒大問題進行表態，重申恒大債務風險不會對我國銀行業保險業的正常運行造成任何負面影響。在12月6日召開的中共中央政治局會議，也明確提出，促進房地產業健康發展和良性循環。
在“良性循環”目標指引下，未來的房地產金融政策也將出現結構性調整。貝殼研究院首席市場分析師許小樂認為，一方面適度放松對房企融資的管控，合理發放房地產開發貸款、并購貸款等，緩解房企債務壓力；另一方面購房信貸環境改善，重點滿足首套房、改善性住房按揭需求，在“房住不炒”的前提下，未來針對剛需、改善性購房需求可能有定向的支持政策，預計2022年房地產市場將逐步修復，不會出現硬著陸，持續發揮經濟運行中的“穩定器”作用。
“探索新的發展模式”成為防范化解風險必然選擇
除了“預期引導”和“良性循環”首次出現外，“探索新的發展模式”也第一次出現在中央經濟工作會議涉房內容中。
“我國房地產企業長期發展過程中形成的高周轉、高杠桿開發模式已經面臨嚴重挑戰，當下部分房企爆發債務危機，引發行業動蕩。”許小樂表示，需要采取疏堵結合的方式，加快引導房企轉型升級，從發展模式上防范和化解房地產金融風險。房地產開發企業應探索新的發展模式，這是防范和化解房地產行業發展風險的必然選擇，也是房地產行業實現可持續發展的必由之路。
“探索新的發展模式”，房地產行業要如何做？哪些領域將迎來發展機會？
嚴躍進認為，租購并舉的發展模式會進一步得到推進，“十四五”期間將購房市場和租房市場并軌發展、商品房市場和保障房市場共同發力。所以，對于保障性租賃住房的發展等，預計會形成更多的政策支持。
在此次中央經濟工作會議涉房內容中，也提到堅持租購并舉，加快發展長租房市場，推進保障性住房建設，支持商品房市場更好滿足購房者的合理住房需求。
與此同時，嚴躍進表示，增量市場會逐漸轉變為增量存量共發展的模式。尤其是存量市場的發展會提速，包括城市更新、老舊小區、物業管理、住房租賃四大市場會發力，以更好地發展存量房市場。
此外，嚴躍進稱，依賴房價和地價上漲獲利的模式將改變，包括房地產稅等推進依然會進行，將進一步引導住房消費觀念扎根，扭轉住房投資、炒房盈利的錯誤思想，包括房企和購房者等都應該積極理解這個新發展模式。
附：歷年中央經濟工作會議房地產相關表述
2020年
解決好大城市住房突出問題。住房問題關系民生福祉。要堅持房子是用來住的、不是用來炒的定位，因地制宜、多策并舉，促進房地產市場平穩健康發展。
要高度重視保障性租賃住房建設，加快完善長租房政策，逐步使租購住房在享受公共服務上具有同等權利，規范發展長租房市場。土地供應要向租賃住房建設傾斜，單列租賃住房用地計劃，探索利用集體建設用地和企事業單位自有閑置土地建設租賃住房，國有和民營企業都要發揮功能作用。
要降低租賃住房稅費負擔，整頓租賃市場秩序，規范市場行為，對租金水平進行合理調控。
2019年
要加大城市困難群眾住房保障工作，加強城市更新和存量住房改造提升，做好城鎮老舊小區改造，大力發展租賃住房。要堅持房子是用來住的、不是用來炒的定位，全面落實因城施策，穩地價、穩房價、穩預期的長效管理調控機制，促進房地產市場平穩健康發展。
2018年
要構建房地產市場健康發展長效機制，堅持房子是用來住的、不是用來炒的定位，因城施策、分類指導，夯實城市政府主體責任，完善住房市場體系和住房保障體系。
2017年
加快建立多主體供應、多渠道保障、租購并舉的住房制度。要發展住房租賃市場特別是長期租賃，保護租賃利益相關方合法權益，支持專業化、機構化住房租賃企業發展。完善促進房地產市場平穩健康發展的長效機制，保持房地產市場調控政策連續性和穩定性，分清中央和地方事權，實行差別化調控。
2016年
要促進房地產市場平穩健康發展。要堅持“房子是用來住的、不是用來炒的”的定位，綜合運用金融、土地、財稅、投資、立法等手段，加快研究建立符合國情、適應市場規律的基礎性制度和長效機制，既抑制房地產泡沫，又防止出現大起大落。
來源：新京報
