第二批家電生產企業(yè)回收目標責任制行動的大幕已經拉開。
2023年8月4日，國家發(fā)展和改革委員會、工業(yè)和信息化部、生態(tài)環(huán)境部聯合發(fā)布了《關于組織開展第二批家電生產企業(yè)回收目標責任制行動有關工作的通知》(以下簡稱《通知》)。截至《電器》記者8月25日發(fā)稿，第二批家電生產企業(yè)回收目標責任制行動仍處于初期階段——企業(yè)編制和報送申請報告，各地發(fā)改委匯總上報國家發(fā)改委。第二批家電生產企業(yè)回收目標責任制行動企業(yè)名單還需等待專家對企業(yè)報送的申請報告進行評審后，再研究公布。
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第二批家電生產企業(yè)回收目標責任制行動延續(xù)了首批行動的原則。
首先，行動參與主體仍為電視機、冰箱、洗衣機、空調4類家電產品的生產制造企業(yè)，對申報企業(yè)不設具體門檻。申報企業(yè)需要就本年度廢舊家電回收目標以及回收體系建設、家電拆解處理、信息化管理等方面提出具體實施方案和措施。
其次，堅持企業(yè)自愿原則，不強制參與，鼓勵更多的家電生產企業(yè)開展回收目標責任制行動。
再次，行動的主要內容也保持了一貫性。在第一批家電生產企業(yè)回收目標責任制行動的基礎上，鼓勵更多家電生產企業(yè)在積極拓展回收渠道、創(chuàng)新回收方式、優(yōu)化存儲設施、暢通運輸網絡、加強流向管理、提升處理能力和資源回收利用等方面開展相關工作。
值得注意的是，《通知》明確提及，鼓勵電商平臺類企業(yè)與各家電生產企業(yè)積極開展合作，加強信息共享，共建回收網絡，加強回收產品流向管控，深度參與廢舊家電回收處理體系建設，推動家電更新消費和綠色發(fā)展。由此可見，電商平臺雖然不能成為行動申報企業(yè)，但是也將深度參與其中。
家電生產企業(yè)回收目標責任制行動是中國生產者責任延伸制度構建的新嘗試。生產者責任延伸制度目前采取了“廢棄電器電子產品處理基金+家電生產企業(yè)回收目標責任制行動”并行的模式。其中，基金制度實施已經十年有余，雖成效顯著，但存在“入不敷出”等現實問題。
從近兩年的行業(yè)實踐和政策引導方向來看，家電生產企業(yè)回收目標責任制或將接棒基金制度，成為生產者責任延伸制度的重點發(fā)展方向。從這兩次行動來看，回收目標責任制行動均堅持了“企業(yè)自愿”的原則。
今年7月，相關部委還就前一階段的試點工作進行了研究總結，并提煉了一批可復制、可推廣的經驗做法。整體來看，首批回收目標責任制行動取得了良好成效。
據《電器》記者了解，作為首批6家試點企業(yè)之一，長虹已經申報參與第二批家電生產企業(yè)回收目標責任制行動。據四川長虹格潤環(huán)保科技股份有限公司電廢事業(yè)部部長陳輝介紹，長虹格潤作為西部最大的家電拆解生產企業(yè)，將繼續(xù)積極主動參與國家發(fā)改委等三部門組織的第二批家電生產企業(yè)回收目標責任制行動，不斷引領家電回收拆解行業(yè)規(guī)范化專業(yè)化走深走實。
有業(yè)內人士分析認為：“對于家電企業(yè)而言，繳納基金是強制性的，有基金在，強制實施生產企業(yè)回收目標責任制就仍需要時間。”因此，對于家電生產企業(yè)而言，目前參與回收仍是“選修課”。然而，隨著生產者責任延伸制度不斷完善和“雙碳”目標臨近，廢舊家電回收處理已經成為家電企業(yè)綠色發(fā)展的重要一環(huán)，回收或將在未來成為企業(yè)的“必修課”。
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