人口市民化進(jìn)程加快 城鎮(zhèn)建設(shè)水平提高 產(chǎn)業(yè)支撐能力增強(qiáng) 城鄉(xiāng)融合發(fā)展深入推進(jìn)

河北積極推進(jìn)全國新型城鎮(zhèn)化與城鄉(xiāng)統(tǒng)籌示范區(qū)建設(shè)

推進(jìn)全國新型城鎮(zhèn)化與城鄉(xiāng)統(tǒng)籌示范區(qū)建設(shè)，是河北省推動(dòng)京津冀協(xié)同發(fā)展、加快建設(shè)“三區(qū)一基地”的題中之義。

從省發(fā)展改革委獲悉，今年以來，河北省圍繞建設(shè)京津冀世界級城市群，以人的城鎮(zhèn)化為核心，以城鄉(xiāng)融合發(fā)展為方向，著力優(yōu)化城鎮(zhèn)布局結(jié)構(gòu)，積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化，持續(xù)提高城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)管理水平，完善城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機(jī)制，推動(dòng)新型城鎮(zhèn)化與城鄉(xiāng)統(tǒng)籌示范區(qū)建設(shè)取得積極進(jìn)展。

堅(jiān)持以人為本，人口市民化進(jìn)程明顯加快

河北省把解決好人的問題作為推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化的關(guān)鍵，加快推動(dòng)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口全面融入城市。

持續(xù)深化戶籍制度改革，全面放開放寬城鎮(zhèn)落戶限制，促進(jìn)有能力在城鎮(zhèn)穩(wěn)定就業(yè)生活的常住人口有序?qū)崿F(xiàn)市民化。截至8月20日，全省辦理省外戶口遷入城鎮(zhèn)73397人，辦理省內(nèi)農(nóng)村戶口遷入城鎮(zhèn)52591人。

大力提升城鎮(zhèn)基本公共服務(wù)能力，連續(xù)3年滾動(dòng)實(shí)施20項(xiàng)民生工程。截至8月底，建成公辦幼兒園215所、新增普惠性民辦幼兒園130所，政府辦二級以上公立醫(yī)院全部開展現(xiàn)代醫(yī)院管理制度建設(shè)，完成體育設(shè)施建設(shè)工程選址定點(diǎn)10000處、竣工8380處，計(jì)劃新建社區(qū)日間照料服務(wù)站(點(diǎn))1000個(gè)、已建成1366個(gè)，城鎮(zhèn)承載吸引能力進(jìn)一步提升。

堅(jiān)持品質(zhì)優(yōu)先，城鎮(zhèn)建設(shè)水平不斷提高

河北省通過開展全國文明城市、國家衛(wèi)生城市、國家森林城市創(chuàng)建活動(dòng)，轉(zhuǎn)變城市發(fā)展方式，創(chuàng)新城市管理服務(wù)，努力把城市功能做強(qiáng)、環(huán)境做美、品質(zhì)做優(yōu)。

大力推進(jìn)城市更新改造。圍繞提升城市質(zhì)量，加快實(shí)施重點(diǎn)工程項(xiàng)目，截至8月底，完成市政老舊管網(wǎng)改造287.4公里、占年度任務(wù)的99.8%，完成城市排水管網(wǎng)雨污分流改造614.7公里、占年度任務(wù)的89.1%，建成城市公共停車位16.88萬個(gè)、占年度任務(wù)的84.4%。著眼改善群眾住房環(huán)境，積極推進(jìn)棚戶區(qū)改造，新開工11萬套、基本建成13.2萬套，分別完成年度任務(wù)的99.5%、97.3%;3057個(gè)老舊小區(qū)改造全部開工，已完工352個(gè);啟動(dòng)城中村改造312個(gè)。啟動(dòng)建設(shè)(改造提升)農(nóng)貿(mào)市場180個(gè)，已完成136個(gè)。

大力改善城市生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。實(shí)施城市綠化、美化、亮化工程，計(jì)劃新建(改造提升)公園綠地1000個(gè)以上，截至8月底已完成608個(gè)(其中新建282個(gè))、總面積641.58公頃，正在建設(shè)368個(gè)。22座新規(guī)劃垃圾焚燒廠項(xiàng)目已開工12座，全省設(shè)區(qū)市及縣城主要道路機(jī)掃率達(dá)到95%，城市環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。

堅(jiān)持產(chǎn)城融合，產(chǎn)業(yè)支撐能力持續(xù)增強(qiáng)

河北省注重以產(chǎn)興城、以業(yè)聚人，促進(jìn)新型城鎮(zhèn)化和新型工業(yè)化良性互動(dòng)。

做大做強(qiáng)城市經(jīng)濟(jì)。大力發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)、共享經(jīng)濟(jì)，打造特色商業(yè)街區(qū)和夜經(jīng)濟(jì)示范街區(qū)，加快石家莊市民族路步行街國家級試點(diǎn)建設(shè)，鼓勵(lì)石家莊機(jī)場申報(bào)設(shè)立進(jìn)境免稅店，支持各市繼續(xù)開展進(jìn)口商品營銷中心建設(shè)，積極推進(jìn)品牌連鎖便利店，2020年城市經(jīng)濟(jì)占全省生產(chǎn)總值比重達(dá)到45%以上。

培育壯大縣域特色產(chǎn)業(yè)集群。全省特色產(chǎn)業(yè)集群實(shí)現(xiàn)縣域全覆蓋、總數(shù)達(dá)到280個(gè)，大力實(shí)施107個(gè)縣域特色產(chǎn)業(yè)振興計(jì)劃，打造形成了南和寵物食品、固安電子信息、香河家具、安平絲網(wǎng)等一批有影響力的特色產(chǎn)業(yè)集群。今年上半年，全省縣域特色產(chǎn)業(yè)集群實(shí)現(xiàn)營業(yè)收入12694億元，同比增長21.1%。

堅(jiān)持以城帶鄉(xiāng)，城鄉(xiāng)融合發(fā)展深入推進(jìn)

河北省扎實(shí)推進(jìn)城鄉(xiāng)融合高質(zhì)量發(fā)展體系建設(shè)，加快構(gòu)建工農(nóng)互促、城鄉(xiāng)互補(bǔ)、全面融合、共同繁榮的新型城鄉(xiāng)關(guān)系。

大力推進(jìn)公共服務(wù)均等化。河北省投入322億元彌補(bǔ)教育公共服務(wù)短板，統(tǒng)籌落實(shí)省以上資金7.54億元支持公共文化服務(wù)體系建設(shè)，籌措省以上資金219億元支持公共衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)。截至8月底，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心(站)和村衛(wèi)生室達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)要求比例分別為91.8%、96.5%、98.1%。

加快城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施城鄉(xiāng)一體化。截至8月底，全省普通干線公路、農(nóng)村公路分別完成投資109.1億元、109.5億元，占全年計(jì)劃的75.2%、121.7%;改造農(nóng)村戶用衛(wèi)生廁所110.3萬座、新建農(nóng)村公共廁所16580個(gè)，分別占年度任務(wù)的110.3%、82.9%。

聚焦五個(gè)重點(diǎn)方面，高質(zhì)量完成年度目標(biāo)任務(wù)

據(jù)介紹，下一步，河北省堅(jiān)持問題導(dǎo)向和目標(biāo)導(dǎo)向，建立健全工作推進(jìn)機(jī)制，加強(qiáng)統(tǒng)籌推進(jìn)力度，確保高質(zhì)量完成年度目標(biāo)任務(wù)。

優(yōu)化城鎮(zhèn)布局。高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量推進(jìn)雄安新區(qū)建設(shè)，打好承接北京非首都功能疏解重要基礎(chǔ);圍繞打造具有全國影響力的現(xiàn)代化省會(huì)都市圈，集中力量建設(shè)石家莊省會(huì)城市;大力推進(jìn)唐山、保定、邯鄲等區(qū)域中心城市及重要節(jié)點(diǎn)城市建設(shè)發(fā)展，與京津共同打造世界級城市群。

做大做強(qiáng)城市和縣域經(jīng)濟(jì)。打造城市經(jīng)濟(jì)新載體，指導(dǎo)各市規(guī)劃建設(shè)現(xiàn)代化中央商務(wù)區(qū)和商業(yè)步行街，培育一批納稅億元樓宇;培育縣域特色產(chǎn)業(yè)集群，新增年?duì)I業(yè)收入超100億元的縣域特色產(chǎn)業(yè)集群3個(gè)以上;提升開發(fā)區(qū)能級，確保全省開發(fā)區(qū)營業(yè)收入增長8%以上。

提升城市品質(zhì)。建立城市(縣城)特色風(fēng)貌管控正負(fù)面清單制度，做好城市規(guī)劃設(shè)計(jì)和精品建筑設(shè)計(jì);加快城市改造提升，持續(xù)推動(dòng)棚戶區(qū)、城鎮(zhèn)老舊小區(qū)、城中村等改造工程，新增城市公共停車位20萬個(gè)。

推動(dòng)城鄉(xiāng)融合發(fā)展。加快水電氣訊路等基礎(chǔ)設(shè)施向農(nóng)村延伸覆蓋，繼續(xù)抓好普通干線公路、農(nóng)村公路的新改建和農(nóng)村衛(wèi)生廁所改造項(xiàng)目。實(shí)施城鄉(xiāng)義務(wù)教育學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工程，深化“四醫(yī)”聯(lián)動(dòng)改革，完善鄉(xiāng)村文化、衛(wèi)生、體育等公共服務(wù)體系。推進(jìn)鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)多元化發(fā)展，建設(shè)美麗鄉(xiāng)村、治理空置村莊。

加強(qiáng)試點(diǎn)示范。支持遷安、正定、固安、景縣、魏縣等5個(gè)國家示范縣城建設(shè)。篩選一批新型城鎮(zhèn)化建設(shè)示范市縣和城鄉(xiāng)融合發(fā)展試點(diǎn)市縣，在農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化、城鄉(xiāng)要素配置、城鄉(xiāng)融合發(fā)展等方面開展試點(diǎn)，形成引領(lǐng)示范效應(yīng)。

(河北日報(bào)記者 潘文靜)

關(guān)鍵詞： 城鄉(xiāng)融合 美麗鄉(xiāng)村 以城帶鄉(xiāng)