最近,開征房產稅的聲音不絕于耳。
今年5月6日,財政部部長劉昆在《經濟日報》撰文再度提到“積極穩妥推進房地產稅立法和改革”。沒過幾天,財政部又會同住建部等4個部門負責人在京主持召開房地產稅改革試點工作座談會,聽取部分城市的負責人及部分專家學者,對房地產稅改革試點工作的意見。這讓外界感到房地產稅出臺離開我們不遠了。
無獨有偶,9月7日,中國法學會財稅法學研究會副會長、中國政法大學財稅法研究中心主任施正文在接受中國新聞周刊采訪時表示,“征收房地產稅政策的確已經提上日程”。同時,施正文給出了預測,那就是今年年底前可能會出臺房產稅的試點政策。之前有上海、重慶兩個試點城市,未來會在不同級別的城市各選一個,這樣收獲的經驗會比較豐富。
實際上,我們國家要開征房產稅主要有三個原因:其一,開征房產稅能讓地方政府增加新的稅源,使其破除對房地產的依賴。其二,開征房產稅能降低房價。因為房產稅增加了囤積大量房產者的成本,之前在房產稅環節是沒什么成本的,現在囤房成本卻要上升了。
其三,拉近社會貧富差距。隨著房價的上漲,之前買房與不買房的財富差距逐步拉開,在開征房產稅后,囤房者就會拋房,房價就會下跌。本來居高不下的社會貧富差距會得到一定的緩解。
不過,還有人提出,如果開征了房產稅,那萬一房東把房價和租金都轉嫁給了購房者或租客該怎么辦呢?一方面,國家現在開征了房產稅,會有大量房子出售或出租,房東如果想把房價和租金轉嫁出去,恐怕市場也不會接受,這樣反而會導致房東出售或出租都不行的局面。
另一方面,這要看房價在上漲還是下跌的周期,而如果房子在上漲周期,那房東是可以將房產稅轉嫁給購房者和租客的。但如果是下跌周期,房子根本賣不出去或租不出去,房東要把房價和租金轉嫁出去也并非易事。
現在問題來了,房產稅究竟該怎么收?
對此,房產專家張學誕提出了“免征面積”的方案,人均免征面積是40-60平米,超出部分才進行征稅,而稅率是采取累進式的方式,設置在0.3%至1.5%之間,房屋的價格并不是按原來買房時的價格來計算,而是要按現在的市場評估價征收。如果按照張誕的方案,那房子越多征收稅就越多,房子面積越大征稅就越多。
舉個例子,如果一個三口之家擁有2套單價為2萬平米的房子,平均每套房子是120平米,如果按照國家規定,人均40平米內可免征,那么這個三口之家有120平米是免征房產稅的,而另外一套120平米的房產,現在的單價是2萬元,那這套房子的總市值就達到了240萬,如果按照1%的稅率來征收,那這個家庭超過免征面積的部分都要交稅,每年要繳納收2.4萬元。顯然,這對每個家庭來說,都是一筆不小的數字。
既然房產稅真的要來了,肯定會有一部分人的資產明顯縮水,將來的人們可能并不會以持有多套房產為榮了,而是要想辦法提前出售掉手中多余的房產。我們總結出來有以下幾類人:
第一類,手中有多套房子,負債率較高的炒房者。他們手中本來囤積多套房產,都是向銀行貸款的,現在還要對多套房子開征房產稅,這個壓力一下子就會上升,很多人會因為沒錢再囤積房產,而將房子出售掉。
第二類,在郊區購買大面積別墅的有錢人,他們住的別墅面積通常都在五百平米,如果每平米單價是2萬元,即使按照1%的房產稅率來計算,每年的房產稅也要交10萬元。而且在郊區這種大面積的別墅升值潛力又不大,如果還要每年繳納大量的房產稅,那么對于持有大面積郊區別墅的家庭是累贅。
第三類,持有多套三四線城市房產的人。從目前來看,三四線城市主要是產業結構單一,能提供就業崗位并不多,導致了大量人口的流失。即使是現在持有大量三四線城市房產的人也很難把房子賣出。如果后面再開征房產稅,那這些人手里持有的三四線城市的房產就更難賣了。最終很可能是要砸在自己的手里面了。
房產稅要來了,很可能會給出免征面積,而如果超過了免征面積的話,就要繳納一筆房產稅。通常是房子越多、面積越大,房產稅的交納就越多。所以,房產稅只要一公布,就會對持有多套房子、面積較大的人造成很大的壓力。在這種情況下,房東們會選擇降價拋售房產,希望及早變現,減輕壓力。所以,房產稅開征后,會讓一部分人的生活受到影響,這也是在所難免的。