8月31日，成都市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局舉行了“成都市保障性租賃住房政策新聞通氣會(huì)”，就相關(guān)問(wèn)題進(jìn)行了權(quán)威解讀。
何為“保障性租賃住房”?
在國(guó)務(wù)院明確的保障性租賃住房制度中，“保障性租賃住房”主要解決符合條件的新市民、青年人等群體的住房困難問(wèn)題，以建筑面積不超過(guò)70平方米的小戶型為主，租金低于同地段同品質(zhì)市場(chǎng)租賃住房租金。
結(jié)合需求實(shí)際，成都市提出“十四五”期間計(jì)劃籌集建設(shè)保障性租賃住房25萬(wàn)套(間)，其中2021年計(jì)劃籌集建設(shè)6萬(wàn)套(間)。具體如何加快發(fā)展保障性租賃住房?成都市住建局召開新聞通氣會(huì)進(jìn)行了詳細(xì)發(fā)布和解讀。
保障對(duì)象包括哪些?
“保障性租賃住房”的申請(qǐng)對(duì)象為符合條件的新市民、青年人等群體。
租金標(biāo)準(zhǔn)方面，《成都市人民政府辦公廳關(guān)于加快發(fā)展保障性租賃住房的實(shí)施意見》(以下簡(jiǎn)稱《實(shí)施意見》)明確了保障性租賃住房租金“接受政府指導(dǎo)”，租金年漲幅不超過(guò)5%。
具體租金標(biāo)準(zhǔn)如何?
第一，符合成都市人才安居政策并承租產(chǎn)業(yè)功能區(qū)配套住房的，租金標(biāo)準(zhǔn)按《成都市產(chǎn)業(yè)園區(qū)配套住房租賃管理辦法》規(guī)定執(zhí)行;
第二，在租住的保障性租賃住房所在區(qū)(市)縣無(wú)自有住房，且在成都市未享受其他方式住房保障的，租金標(biāo)準(zhǔn)原則上為市場(chǎng)租金的90%;
第三，對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和區(qū)域功能完善有重大支撐作用的企事業(yè)單位，各區(qū)(市)縣政府(管委會(huì))可定向提供保障性租賃住房，具體準(zhǔn)入條件、租金優(yōu)惠比例由各區(qū)(市)縣政府(管委會(huì))確定。
其中，市場(chǎng)租金標(biāo)準(zhǔn)按照成都市住建局定期發(fā)布的《成都市住房市場(chǎng)平均租金水平信息》執(zhí)行。
建設(shè)情況怎樣?
在保障性租賃住房的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)方面，《實(shí)施意見》提出，保障性租賃住房以建筑面積不超過(guò)70平方米的小戶型為主，最大不超過(guò)90平方米。其中70平方米以內(nèi)戶型建筑面積占比原則上不低于80%。
根據(jù)《實(shí)施意見》，成都市將充分發(fā)揮國(guó)有企業(yè)示范引領(lǐng)作用，積極引導(dǎo)多方主體參與保障性住房建設(shè)，由政府給予土地、財(cái)稅、金融等政策支持，多渠道增加保障性租賃住房供給。
為了促進(jìn)實(shí)現(xiàn)職住平衡，《實(shí)施意見》提出，要在產(chǎn)業(yè)功能區(qū)、軌道交通站點(diǎn)附近、商業(yè)商務(wù)聚集區(qū)等交通便捷、生產(chǎn)生活便利、配套服務(wù)設(shè)施完善的區(qū)域，充分利用存量土地和存量房屋建設(shè)保障性租賃住房，實(shí)現(xiàn)人城產(chǎn)融合發(fā)展。
加快發(fā)展，政策如何支持?
《實(shí)施意見》明確提出將在土地、財(cái)政等方面支持發(fā)展保障性租賃住房。
在土地支持方面，《實(shí)施意見》提出，新建普通商品住房項(xiàng)目可配建一定比例的保障性租賃住房，并將配建比例納入土地出讓方案。
報(bào)經(jīng)批準(zhǔn)后，可將閑置和低效利用的商業(yè)辦公用房、廠房等非居住存量房屋，在符合規(guī)劃原則、權(quán)屬不變、滿足安全要求、尊重群眾意愿的前提下，改建為保障性租賃住房。用作保障性租賃住房期間，不變更土地使用性質(zhì)，不補(bǔ)繳土地價(jià)款。
在財(cái)政支持方面，《實(shí)施意見》提出，符合規(guī)定的保障性租賃住房建設(shè)任務(wù)，可以申請(qǐng)財(cái)政補(bǔ)助資金。
此外，《實(shí)施意見》還提出，符合國(guó)家規(guī)定，納入保障性租賃住房的，用水、用電、用氣價(jià)格按照居民標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。
保障性租賃住房承租人可按規(guī)定申領(lǐng)居住證，居住證持有人按規(guī)定享受義務(wù)教育、醫(yī)療衛(wèi)生、公積金等基本公共服務(wù)。
成都市還將建立保障性租賃住房管理服務(wù)平臺(tái)，加強(qiáng)與住房保障、不動(dòng)產(chǎn)登記等系統(tǒng)數(shù)據(jù)的互聯(lián)互通和共建共享，實(shí)現(xiàn)人員準(zhǔn)入退出、項(xiàng)目審批、房源信息發(fā)布等“一網(wǎng)通辦”“一站式”辦理，讓數(shù)據(jù)“多跑路”，群眾“少跑腿”，切實(shí)方便群眾辦理。
如何加大房源供給?
在保障性租賃住房的房源供給方面，《實(shí)施意見》提出，保障性租賃住房由政府給予土地、財(cái)稅、金融等政策支持，充分發(fā)揮國(guó)有企業(yè)示范引領(lǐng)作用，在先行先試、形成試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)成果的基礎(chǔ)上，積極引導(dǎo)多方主體參與，堅(jiān)持“誰(shuí)投資、誰(shuí)所有”，多渠道增加保障性租賃住房供給。
據(jù)成都市住建局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，按照先行先試、分步實(shí)施的原則，保障性租賃住房將先在國(guó)有企業(yè)實(shí)施，待時(shí)機(jī)成熟后，再積極引導(dǎo)多方主體參與，目前國(guó)有企業(yè)主要從5個(gè)方面進(jìn)行房源籌集。
第一，盤活存量住房。鼓勵(lì)國(guó)有企業(yè)將自有存量住房盤活后優(yōu)先用于保障性租賃住房;支持國(guó)有企業(yè)將符合條件的市場(chǎng)存量住房(含符合條件的配建租賃住房)盤活為保障性租賃住房。
第二，現(xiàn)有商業(yè)辦公用房、廠房等非居住存量房屋改建。支持國(guó)有企業(yè)將閑置和低效利用的現(xiàn)有商業(yè)辦公用房、廠房等非居住存量房屋改建為保障性租賃住房。
第三，現(xiàn)有非居住存量土地建設(shè)。支持國(guó)有企業(yè)在企業(yè)集中、交通樞紐、配套完善等區(qū)域，利用TOD、公交場(chǎng)站等已取得的非居住存量土地建設(shè)保障性租賃住房;支持國(guó)有企業(yè)利用產(chǎn)業(yè)功能區(qū)中工業(yè)項(xiàng)目配套用地建設(shè)保障性租賃住房。
第四，單列保障性租賃住房用地集中新建。采取劃撥、租賃、出讓等方式，單列保障性租賃住房用地計(jì)劃集中新建。
第五，現(xiàn)有集體土地存量房屋改造。支持國(guó)有企業(yè)利用已取得使用權(quán)的集體建設(shè)用地上存量房屋改造為保障性租賃住房。
據(jù)成都市住建局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，成都市出臺(tái)的《實(shí)施意見》，既是全面貫徹落實(shí)國(guó)家對(duì)“加快發(fā)展保障性租賃住房”的要求，也是積極回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，結(jié)合成都發(fā)展實(shí)際提出的創(chuàng)新舉措。
(成都日?qǐng)?bào) 袁弘)
