南京市住房保障和房產局發布《關于進一步優化無房家庭購房工作的通知》。
《通知》明確，無房家庭須在原有本市戶籍、家庭名下無自有住房的條件下，增加兩條認定標準。《通知》指出，優化無房家庭購房資格。“無房家庭”須本市戶籍、全市范圍內無自有住房，申請開具購房證明時滿足如下條件：1、2年內無自有住房登記信息和交易記錄。2、前1年內在南京連續繳納12個月城鎮社會保險或個人所得稅;如無法提供在南京繳納的城鎮社會保險或個人所得稅證明的，須南京戶籍滿5年。
《通知》要求，加大無房家庭房源供應比例。商品住宅項目每批次上市房源中，120平方米以下套數占比在60%以上，且無房家庭報名數為當批次無房家庭房源數3倍以上的，無房家庭房源供應比例由30%提高到40%。
全文如下：
江北新區管委會，各區人民政府，市各相關單位：
為深入貫徹落實“房子是用來住的、不是用來炒的”定位要求，進一步保障本市戶籍無房家庭的剛性購房需求，經市政府同意，現就有關事項通知如下：
一、優化無房家庭購房資格
“無房家庭”須本市戶籍、全市范圍內無自有住房，申請開具購房證明時滿足如下條件：
1、2年內無自有住房登記信息和交易記錄。
2、前1年內在南京連續繳納12個月城鎮社會保險或個人所得稅;如無法提供在南京繳納的城鎮社會保險或個人所得稅證明的，須南京戶籍滿5年。
二、加大無房家庭房源供應比例
商品住宅項目每批次上市房源中，120平方米以下套數占比在60%以上，且無房家庭報名數為當批次無房家庭房源數3倍以上的，無房家庭房源供應比例由30%提高到40%。
本通知自2021年5月29日起實施。
市促進房地產市場平穩健康發展領導小組辦公室
2021年5月28日
《關于進一步優化無房家庭購房工作的通知》的政策解讀
一、政策制定背景
2020年7月22日，房產等七部門聯合印發《關于促進我市房地產市場平穩健康發展的通知》(簡稱“寧九條”)，明確商品住宅項目向本市戶籍無房家庭提供每批次不低于30%比例的房源。為進一步貫徹落實“房子是用來住的、不是用來炒的”精神，體現對無房購房需求的精準支持，切實保障居民自住需求，制定該通知。
二、無房家庭最新認定標準
無房家庭須在原有本市戶籍、家庭名下無自有住房的條件下，增加如下兩條認定標準：
(一)購房證明開具之日前2年內無自有住房登記信息和交易記錄，包括房屋贈予、房產交易轉讓(含份額交易)、通過司法途徑轉移的房產均納入交易記錄或登記信息。
(二)購房證明開具之日前1年內在我市連續繳納12個月城鎮社會保險或個人所得稅。對于無法提供城鎮社會保險或個人所得稅證明的，須南京戶籍滿5年。
符合南京既有住房限購政策，但不符合無房家庭認定標準的人員，按照普通家庭購房政策執行。符合《南京市常住戶口登記管理規定》，考取大中專院校、技工學校的學生，在校期間從原籍遷入學生集體戶的，不認定為“無房家庭”。
三、加大無房家庭房源供應比例
對于商品住宅項目每批次上市房源中，120平方米以下套數占比在60%(含)以上，且無房家庭報名數在當批次無房家庭房源數3倍(含)以上的，無房家庭房源供應比例由30%提高到40%。
例如，某商品住宅項目申請上市銷售200套房源，按照《關于促進我市房地產市場平穩健康發展的通知》(寧房市字〔2020〕132號)，無房家庭房源供應比例為30%，即60套。按照《關于進一步優化無房家庭購房工作的通知》(寧促房健辦〔2021〕3號)，如120平方米以下面積段房源套數為150套，占批次上市房源總數的60%以上，同時無房家庭報名數達到200人，超過當批次無房家庭房源數3倍，無房家庭房源供應比例由30%提高至40%，無房家庭房源供應套數為80套。
四、其他事項
(一)購房資格核查中，居民家庭成員補繳的個人所得稅或社會保險證明不予認可。
(二)符合無房家庭最新認定標準，可提供前一年內在我市連續繳納12個月城鎮社會保險的本市戶籍人士，且符合下列條件之一的，可至“我的南京”APP開具無房購房證明：1、2008年后在江蘇省內登記結婚的非集體戶人士;2、未婚單身人士;3、離異且無未成年婚生子女的人士;4、無婚生子女的非集體戶喪偶人士。無法滿足上述條件的，須至窗口開具無房購房證明。
(三)“我的南京”APP中購房證明申請仍處于審核狀態的，申請人不可至人工窗口重復提交申請。須“我的南京”APP返回結果后，方可至人工窗口遞交申請。
(四)無法提供城鎮社會保險或個人所得稅證明的南京戶籍滿5年的申請人，如滿足在線開具條件，在“我的南京”APP提交申請24小時后返回開具結果;如不滿足在線開具條件，至窗口申請，經人工初審戶籍證明后，開具一張暫不可使用的紙質無房購房證明，24小時后短信通知申請人該證明是否可使用的終審結果。如申請人提供虛假證明材料將依法追責。
(五)已開具的無房購房證明可繼續使用，到期后按照《關于進一步優化無房家庭購房工作通知》規定的條件開具。
(六)該通知自2021年5月29日起執行。已發放銷售許可的商品住房項目按原政策執行，未發放的按本《通知》最新要求做好銷售方案。
