從海口市住建局獲悉，為進一步規范房地產市場健康發展，《海口市房地產中介行業信用信息管理辦法》(以下簡稱“辦法”)自今年1月份起施行，有效期5年。
為何要制定出臺《辦法》?《辦法》對房地產中介行業有何約束作用?對此，海口市住建局進行了相關解讀。
一、為什么要制定出臺《海口市房地產中介行業信用信息管理辦法》(簡稱《辦法》)?
房地產業是海南省委省政府確定的海南自由貿易港建設的十二大重點產業之一，對于發展本地經濟、打造國際旅游消費中心具有重要價值與意義。
隨著海南國際旅游島和海南自由貿易港建設步伐加快，海口市的房地產市場極其火熱，房地產中介服務行業逐漸壯大。據了解，截至目前，在海口房屋交易與產權管理中心備案的具備資質的房地產中介機構有748家。市場經濟活動越發頻繁，房地產中介行業亂象叢生，有少數房地產中介機構、從業人員不講誠信，違法違規經營，損害群眾利益，影響了服務質量和口碑，更影響了行業健康發展。
雖然國家近年要求加快在房地產交易行業領域建立健全守信激勵和失信懲戒機制，但目前海口市相關的信用標準體系和信用法律法規體系還尚未健全，開展信用管理活動存在一定障礙。因此，有必要制定《辦法》，完善房地產領域社會信用體系建設，促進房地產領域相關主體依法誠信經營，實現房地產中介市場的健康有序發展。
二、《辦法》的適用范圍有哪些?
《辦法》適用于對房地產中介服務機構及從業人員信用信息進行采集、認定、評分、公布、使用等工作。
三、房地產中介行業的信用管理體制是怎么構成的?
市住房和城鄉建設部門負責本市房地產中介行業信用信息管理工作，組織建立本市房地產中介行業信用檔案及信用信息管理平臺，制定完善信用信息管理規則，指導和監督市房屋交易與產權管理中心依據信用信息評價結果對房地產中介服務機構及從業人員分別實施監管。
市房屋交易與產權管理中心具體負責本市房地產中介行業信用信息的征集、公示、評價、使用等管理工作。
市房地產中介行業協會應當加強行業道德誠信和自律機制建設，完善行業內部監督和協調機制，促進房地產中介服務機構及從業人員樹立誠信意識。
四、房地產中介行業的信用信息怎樣進行分類?
房地產中介服務機構信用信息由基本信息、良好信用信息、不良信用信息構成。從業人員信用信息由良好信用信息和不良信用信息構成。
良好信用信息是指房地產中介服務機構及其從業人員在從事房地產中介服務活動中獲得各類獎勵、表彰以及對社會的貢獻等而形成的信用信息。良好信用的認定應當依據獲得的獎牌、證書、任職聘書等具有認證效力的證明材料。
不良信用信息是指房地產中介服務機構及其從業人員在從事房地產中介服務活動中，出現的違反法律、法規、規章、規范性文件或者強制性標準，違反行業執業行為規范，妨礙或者干擾監督管理，存在違背公平、公正、公開和誠實守信原則的失信行為，被行政機關、司法機關、仲裁機構等認定存在違法行為的信息。不良信用的認定應當依據已生效的判決書、裁決書、行政處罰決定書、行政處理決定書、通報、通告、公告等具有法律效力的書面文件。
五、房地產中介行業的信用信息是如何進行采集認定的?
信用信息可通過兩種方式進行采集：一是房地產中介服務機構及其從業人員的基本情況信息由其自行申報;二是房地產中介服務機構及其從業人員的良好信用信息或者不良信用信息，可由房地產中介服務機構及其從業人員自行申報，或者由行政機關或者其委托的監督管理機構、司法機關、仲裁機構、房地產中介行業協會、社會組織機構、社會公眾等提供。
六、對采集到的信用信息如何處理?
對于行政機關或者其委托的監督管理機構、司法機關、仲裁機構、房地產中介行業協會提供的信用信息，以及房地產中介服務機構提供的自身不良信用信息，市房屋交易與產權管理中心可直接錄入行業信用檔案。
對于社會組織機構、社會公眾提供的不良信用信息，市房屋交易與產權管理中心應當告知并征詢相關房地產中介服務機構的意見。房地產中介服務機構及其從業人員有異議的，應當在收到告知書之日起15個工作日內提出書面異議，并提供反駁證據;逾期不提出異議的視為主動放棄申辯權，市房屋交易與產權管理中心可直接錄入信用檔案。房地產中介服務機構及其從業人員提出異議的，經市房屋交易與產權管理中心核實，異議成立的，不予錄入;異議不成立的，錄入信用檔案。
七、如何確定房地產中介行業的基礎信用分?
房地產中介服務機構及其從業人員的信用基準分為100分，實行日常加減分制管理，記分規則按照《海口市房地產中介行業信用記分標準》執行;記分周期為一年，從每年1月1日起至12月31日止。記分周期屆滿，恢復信用基準分并重新記分。當年的12月31日總得分即為年度信用分值，按年度信用分值及本辦法規定評定企業信用等級。
八、房地產中介行業的信用等級如何核定?
房地產中介行業信用等級分為A(優秀)、B(良好)、C(一般)、D(差)四個等級。A(優秀)是指年度信用分值為90分以上(含90分); B(良好)是指年度信用分值為80分(含80分)-89分;C(一般)是指年度信用分值為70分(含70分)-79分;D(差)是指年度信用分值不滿70分;或者房地產中介服務機構及其從業人員在當年度被行政機關、司法機關等單位列入信用黑名單的。
九、公民、法人和其他組織發現信用信息管理平臺公布的房地產中介服務機構及其從業人員信用信息存在錯誤時的救濟途徑?
公民、法人和其他組織有證據證明在信用信息管理平臺公布的房地產中介服務機構及其從業人員信用信息存在錯誤的，應當實名向市房屋交易與產權管理中心提出書面異議申請，并提供相應的證據。市房屋交易與產權管理中心自收到書面異議申請及證據材料之日起15個工作日內完成查證處理。信用信息經核實確有錯誤的，應當及時更正，并在原披露范圍內公布;信用信息經核實無誤的，應當及時將核查情況反饋異議人。
在受理對信用信息異議申請查證期間，市房屋交易與產權管理中心可對該項信用信息予以標注，但不影響異議信息的公布與處理。市房屋交易與產權管理中心認為有必要暫停公布的，可以暫停公布。
十、對不同信用等級的房地產中介服務機構及其從業人員，如何實施差異化管理?
對信用等級為A(優秀) 的房地產中介服務機構及其從業人員開通“綠色通道”，在辦理房地產中介類業務時，同等條件下優先辦理;優化行政監管，實施簡化監督和較低頻率或者免于日常檢查;在各交易大廳公示A級房地產中介服務機構名單;優先推薦參加相關評優、表彰活動;在本市級紙媒、行業權威報刊或者其他社會影響力較大的網絡媒體上予以重點報道或者表彰;市住房和城鄉建設部門組織實施有關財政資金補助等政策扶持時優先考慮或者推薦;法律法規、規章或者規范性文件等規定的其他措施。
對信用等級為B(良好)的房地產中介服務機構及其從業人員實施常規監督和適度頻率的日常檢查;在有關評優活動中予以加分;法律法規、規章或者規范性文件等規定的其他措施。
對信用等級為C(一般)的房地產中介服務機構及其從業人員實施強化監督和較高頻率的日常檢查;責令其限期整改不良行為，整改完成前暫停使用存量房網上交易管理系統權限資格;對法定代表人或者主要負責人進行提醒、約談;在有關評優活動中予以減分;從嚴審核房地產中介服務機構新增業務;法律法規、規章或者規范性文件等規定的其他措施。
對信用等級為D(差)的房地產中介服務機構及其從業人員實施重點監督和高頻率的日常檢查;責令其限期整改不良行為，停止使用存量房網上交易管理系統權限資格;行業內通報批評;限制參加各類行業獎勵評比資格;從業人員不得擔任新成立中介服務機構的法人代表;在本市級紙媒、行業權威報刊或者其他社會影響力較大的網絡媒體信息平臺予以曝光;對法定代表人或者主要負責人進行相關業務培訓;法律法規、規章或者規范性文件等規定的其他措施。
