去年，全國(guó)人大代表、格力電器董事長(zhǎng)兼總裁董明珠建議，加大家用電器市場(chǎng)監(jiān)管力度。2月22日，記者從省人大常委會(huì)獲悉，該建議已得到國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局(下稱“市場(chǎng)監(jiān)管總局”)答復(fù)。該答復(fù)透露，將進(jìn)一步加大對(duì)家用電器產(chǎn)品監(jiān)管力度，加強(qiáng)家電市場(chǎng)專項(xiàng)治理，做好家用電器強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證監(jiān)管，對(duì)于不符合認(rèn)證要求的產(chǎn)品堅(jiān)決不予發(fā)證，切實(shí)維護(hù)消費(fèi)者的合法權(quán)益。
國(guó)家層面出臺(tái)具體監(jiān)管措施
董明珠認(rèn)為，家電產(chǎn)品能效標(biāo)準(zhǔn)的鑒定具有較強(qiáng)專業(yè)性且成本較高，一般消費(fèi)者只能通過(guò)產(chǎn)品外表粘附的能效標(biāo)簽和合格證判定產(chǎn)品的性能，而一些家電產(chǎn)品能效標(biāo)識(shí)或合格證存在虛標(biāo)的情況，消費(fèi)者很難識(shí)別。
針對(duì)該現(xiàn)象，董明珠建議，參照藥品和食品的監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)，國(guó)家層面出臺(tái)針對(duì)家電市場(chǎng)的具體監(jiān)管措施，通過(guò)立法明確目前有權(quán)執(zhí)法行政機(jī)關(guān)的辦案期限，并開(kāi)放公眾輿論等社會(huì)監(jiān)督渠道。
對(duì)此，市場(chǎng)監(jiān)管總局在答復(fù)中稱，借鑒國(guó)際通行做法，我國(guó)能效標(biāo)識(shí)制度主要采取企業(yè)自我標(biāo)注、備案、監(jiān)督檢查的模式，該局采取專項(xiàng)檢查及執(zhí)法檢查等方式，不斷加強(qiáng)能效標(biāo)識(shí)監(jiān)管。
答復(fù)透露，下一步，將繼續(xù)加強(qiáng)家用電器產(chǎn)品監(jiān)管，加大對(duì)能效標(biāo)識(shí)產(chǎn)品的監(jiān)督檢查力度，繼續(xù)組織開(kāi)展家用電器產(chǎn)品質(zhì)量國(guó)家監(jiān)督抽查。同時(shí)，加強(qiáng)家電市場(chǎng)的管理規(guī)范建設(shè)和專項(xiàng)治理，及時(shí)受理和依法處理消費(fèi)者的相關(guān)投訴舉報(bào)，加強(qiáng)對(duì)家電市場(chǎng)的日常監(jiān)管。
開(kāi)展CCC獲證產(chǎn)品認(rèn)證有效性抽查
董明珠認(rèn)為，家電企業(yè)生產(chǎn)銷售不合格產(chǎn)品，損害消費(fèi)者利益，導(dǎo)致行業(yè)間的不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)。她建議，強(qiáng)化家用電器產(chǎn)品監(jiān)管，讓生產(chǎn)不合格產(chǎn)品的家電企業(yè)無(wú)處藏身，承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。
對(duì)此，市場(chǎng)監(jiān)管總局回應(yīng)稱，該局加強(qiáng)家用電器強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證管理，凸顯強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證(CCC認(rèn)證)“保安全底線”本質(zhì)屬性，將與消費(fèi)者密切接觸、直接使用的19種家用和類似用途產(chǎn)品納入CCC認(rèn)證管理范圍，未獲得CCC認(rèn)證的產(chǎn)品不得出廠、銷售、進(jìn)口或者在其他經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中使用。
答復(fù)表示，市場(chǎng)監(jiān)管總局組織開(kāi)展CCC認(rèn)證有效性抽查，涉及電飯鍋、電火鍋、電風(fēng)扇、電磁灶等多種家電產(chǎn)品，對(duì)不合格產(chǎn)品，要求認(rèn)證機(jī)構(gòu)及時(shí)對(duì)其CCC證書(shū)進(jìn)行暫停或撤銷處理。同時(shí)，加大CCC認(rèn)證從業(yè)機(jī)構(gòu)監(jiān)管力度，重點(diǎn)對(duì)室內(nèi)加熱器等家電領(lǐng)域的CCC認(rèn)證指定認(rèn)證機(jī)構(gòu)和實(shí)驗(yàn)室實(shí)施專項(xiàng)檢查。
在指導(dǎo)地方開(kāi)展認(rèn)證監(jiān)管方面，答復(fù)透露，市場(chǎng)監(jiān)管總局印發(fā)相關(guān)通知，要求各地市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)加強(qiáng)認(rèn)證市場(chǎng)監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊認(rèn)證違法行為。同時(shí)，編制《認(rèn)證監(jiān)管培訓(xùn)教材》并向基層市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)印發(fā)，促進(jìn)基層認(rèn)證監(jiān)管能力提升。
市場(chǎng)監(jiān)管總局在答復(fù)中表示，接下來(lái)將加強(qiáng)家用電器強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證監(jiān)管，進(jìn)一步督促CCC認(rèn)證實(shí)施機(jī)構(gòu)嚴(yán)把發(fā)證質(zhì)量關(guān)，對(duì)于不符合認(rèn)證要求的產(chǎn)品堅(jiān)決不予發(fā)證。此外，加大事中事后監(jiān)管力度，定期對(duì)CCC認(rèn)證實(shí)施機(jī)構(gòu)進(jìn)行專項(xiàng)檢查，繼續(xù)組織開(kāi)展CCC獲證產(chǎn)品認(rèn)證有效性抽查，指導(dǎo)地方市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)嚴(yán)厲打擊無(wú)證產(chǎn)品。
關(guān)鍵詞： 家電市場(chǎng) 治理
