南京市人民政府辦公廳日前發(fā)布關(guān)于進(jìn)一步推動(dòng)非戶籍人口在城市落戶的實(shí)施意見(以下簡稱“實(shí)施意見”)，通過調(diào)整戶口遷移政策，進(jìn)一步放寬城市落戶條件，更好服務(wù)全市經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展。全面實(shí)施居住證制度，持續(xù)推進(jìn)常住人口基本公共服務(wù)全覆蓋，深化“人錢掛鉤”“人地掛鉤”等配套政策。
現(xiàn)代快報(bào)記者注意到，浦口、六合、溧水、高淳區(qū)城鎮(zhèn)地區(qū)落戶限制放寬，對(duì)持有上述四區(qū)居住證、繳納城鎮(zhèn)職工社會(huì)保險(xiǎn)6個(gè)月以上的人員，即可辦理落戶。
根據(jù)實(shí)施意見，南京將精準(zhǔn)修訂積分落戶政策。深入調(diào)研南京城市發(fā)展中緊缺、艱苦行業(yè)人員的落戶需求，結(jié)合調(diào)研結(jié)果，適時(shí)修訂積分落戶政策。確定重點(diǎn)人群積分指標(biāo)精準(zhǔn)化，加大社保和居住年限分值比重，突出正向激勵(lì)導(dǎo)向，做好負(fù)面清單管理，充分體現(xiàn)指標(biāo)分值設(shè)置擺布的科學(xué)性，解決好長期在城市有合法穩(wěn)定就業(yè)和合法穩(wěn)定住所的普通勞動(dòng)者落戶問題。同時(shí)暢通其他落戶通道。進(jìn)一步優(yōu)化人才落戶政策，順應(yīng)現(xiàn)代化人口流動(dòng)趨勢(shì)，吸引更多人才流入南京。實(shí)施農(nóng)村籍大學(xué)生來去自由的落戶政策，學(xué)生在校期間，可以將戶口遷回原籍，畢業(yè)后可以遷入就(創(chuàng))業(yè)地。
南京還將創(chuàng)新戶口遷移政策。全面放寬浦口、六合、溧水、高淳區(qū)城鎮(zhèn)地區(qū)落戶限制，對(duì)持有上述四區(qū)居住證、繳納城鎮(zhèn)職工社會(huì)保險(xiǎn)6個(gè)月以上的人員，即可辦理落戶。實(shí)現(xiàn)與蘇州在積分落戶時(shí)，居住和社保繳納年限累計(jì)互認(rèn)。在省內(nèi)其他城市的居住和社保繳納年限，申請(qǐng)落戶時(shí)納入南京累計(jì)認(rèn)可。探索與長三角城市群中具備條件的省外城市實(shí)施戶籍準(zhǔn)入年限同城化累計(jì)互認(rèn)。允許符合條件的返鄉(xiāng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)人員在原籍地或者就業(yè)創(chuàng)業(yè)地落戶，建立城鄉(xiāng)有序流動(dòng)的人口遷徙制度。積極推進(jìn)建檔立卡農(nóng)村貧困人口在城鎮(zhèn)落戶。
在持續(xù)推進(jìn)常住人口基本公共服務(wù)全覆蓋方面，實(shí)施意見提到要全面深化居住證制度，保障農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口等非戶籍人口隨遷子女享有平等的教育權(quán)益，切實(shí)保障農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口勞動(dòng)權(quán)益等。推進(jìn)居住證制度覆蓋全部未落戶城鎮(zhèn)常住人口，確保有意愿的未落戶常住人口全部持有居住證，將居住證持有人納入常住人口城市管理，保障他們?cè)诰幼〉匾婪ㄏ碛谢竟卜?wù)和辦事便利。
根據(jù)南京市承載能力，不斷擴(kuò)大居住證附加的公共服務(wù)范圍并提高服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，逐步縮小居住證持有人與戶籍人口享有基本公共服務(wù)的差距，提高常住人口享受城鎮(zhèn)基本公共服務(wù)的便捷度。根據(jù)南京市常住人口數(shù)量的變化情況，科學(xué)規(guī)劃全市教育資源布局，加快基礎(chǔ)教育學(xué)校建設(shè)步伐，有效增加學(xué)位供給。貫徹落實(shí)“兩為主、兩納入”的政策要求，進(jìn)一步推動(dòng)建立以居住證為主要依據(jù)的隨遷子女入學(xué)政策，保障符合政策規(guī)定的隨遷子女平等接受教育的權(quán)利，義務(wù)教育階段隨遷子女公辦學(xué)校接收比例保持在90%以上。
