住房和城鄉建設部、中央政法委、中央文明辦等10部門聯合印發《關于加強和改進住宅物業管理工作的通知》(以下簡稱《通知》)。《通知》從融入基層社會治理體系、健全業主委員會治理結構、提升物業管理服務水平、推動發展生活服務業、規范維修資金使用和管理、強化物業服務監督管理等6個方面，對提升住宅物業管理水平和效能提出要求。鼓勵有條件的物業服務企業向養老、托幼、家政、健康、房屋經紀、快遞收發等領域延伸。

《通知》強調，堅持和加強黨對物業管理工作的領導，推動物業管理融入基層社會治理體系。推動業主委員會、物業服務企業成立黨組織，建立黨建引領下的社區居民委員會、業主委員會、物業服務企業協調運行機制，強化街道對小區物業管理活動的屬地管理責任，落實政府職能部門、社區、專營單位對小區事務的管理責任，推動城市管理部門執法進小區。

《通知》同時明確，健全業主委員會治理結構，優化業主委員會人員配置，加強對業主委員會人選把關，鼓勵“兩代表一委員”參選業主委員會成員。擴大業主委員會決策事項范圍，加強業主委員會監督，加大業主委員會決策事項、運行信息公開力度，建立業主委員會糾錯和退出機制。

《通知》還對提升物業管理服務水平提出多項要求。比如落實物業服務企業服務質量主體責任，通過健全服務質量保障體系、打造優秀項目、規模化經營等方式，提升物業服務質量。完善物業服務價格形成機制，建立動態調整機制。開展職業技能培訓和競賽，提高從業人員整體素質和技能水平。同時鼓勵物業服務企業加強智慧物業管理服務能力建設，運用物聯網、云計算、大數據、區塊鏈和人工智能等技術，提升物業智慧管理服務水平。促進線上線下服務融合發展，鼓勵物業服務企業開展養老、托幼、家政等延伸服務，探索“物業服務+生活服務”模式。引導物業服務企業通過智慧物業管理服務平臺，提供定制化產品和個性化服務，實現一鍵預約、服務上門。

《通知》也對物業管理制度做出了進一步規范。如規范維修資金使用和管理，加大維修資金歸集力度，優化維修資金使用流程，提高維修資金使用效率。提高維修資金管理機構專業化、規范化管理水平。擇優確定專戶管理銀行，控制專戶管理銀行數量。

此外，《通知》還要求，建立物業服務信息公開制度和物業服務企業信用管理制度，加強信用信息在項目招投標、政府采購等方面的應用，優化市場競爭環境，完善物業管理招投標制度，強化市場退出機制，建立物業服務企業紅黑名單制度，推動形成優勝劣汰的市場環境。

易居研究院智庫中心研究總監嚴躍進分析指出，此次發布的《通知》最大亮點在于對物業企業放寬經營權限。在嚴躍進看來，這可以視為物業企業“春天”的到來。隨著業務范圍的擴大，物業企業的經營水平和服務能力將大幅提升。

嚴躍進指出，《通知》明確了物業企業經營范圍的延伸，總結起來是三大內容。內容一，是養老托幼。該領域是近兩年住宅項目較為關注的內容，但是成功的案例確實比較少，而基于物業企業對于社區的熟知優勢，積極開展相關物業內容，有助于便捷低成本地開展服務，真正服務社區每個人。

內容二，是社區消費。嚴躍進表示，該領域主要包括家政、文化、健康、快遞收發等內容，其實都是“大消費”的概念，近兩年很多社區確實也在開展，但是也遇到了很多困難，包括此前備受爭議的“豐巢事件”。而物業企業主動承擔此類業務，有助于真正拓寬經營內容，真正實現社區服務的增值。

內容三，是資產管理。嚴躍進指出，《通知》涉及到了鼓勵物業服務企業向房屋經紀領域延伸的內容，這在一定程度上意味著物業服務企業后續可以開展類似租賃等業務。若是物業企業可以參與此類業務，那么后續也會對存量市場的盤活產生較大的影響。

同策研究院資深分析師肖云祥在接受北京商報記者采訪時表示，從整體政策來看，《通知》的發布，是打造智慧城市的重要一環，打造服務型社會，提升居民幸福生活的體驗感和獲得感，從而也促進居民消費的增加。從物業管理企業而言，是“近水樓臺先得月”，物業企業有“最后一公里”的優勢，特別是在疫情后，物管企業對于居民而言重要度、好感度大大增加，有利于推動服務的達成。

“但也同樣面臨著挑戰，如何搭建服務能力，所推產品有多少是市場愿意買單的。其實，所鼓勵服務內容一些大型企業已經有實踐和探索，但對于一些小企業而言推動的難度較大。”肖云祥如是提示道。

事實上，為補齊居住社區服務短板，推動物業服務線上線下融合發展，滿足居民多樣化多層次生活服務需求，在2020年12月15日，住房和城鄉建設部等部門已經發布了《關于推動物業服務企業加快發展線上線下生活服務的意見》(以下簡稱《意見》)。《意見》明確，要推進物業管理智能化、關注居家養老服務等相關內容;同時提及，2021年，各省(區、市)選擇部分基礎條件較好的城市開展試點。(記者 盧揚 榮蕾)

關鍵詞： 物業