北京市住房和城鄉建設委員會、北京市公安局、北京市互聯網信息辦公室、北京市文化和旅游局聯合發布《關于規范管理短租住房的通知》(以下簡稱《通知》)，自2021年2月1日起施行。《通知》明確，為加強短租住房管理，北京市短租住房按區域實行差異化管理，首都功能核心區(東城區和西城區)內禁止經營短租住房。

短租住房是指利用本市國有土地上的居住小區內的住房，按日或者小時收費，提供住宿休息服務的經營場所。通俗理解，就是人們常說的有物業管理的居住小區，鄉村民宿不包含在此范圍內。近年來，隨著“互聯網+”和共享經濟的興起，北京市大量居住小區內的民宅以“城市民宿”形式對外出租。但城市民宿部分房源無證經營、衛生條件差，由住客高流動性帶來的安全隱患和擾民等問題，多次引發社會關注。

具體來看，《通知》要求，在北京市除首都功能核心區外的區域經營短租住房的，應當符合本小區管理規約，無管理規約的應當取得業主委員會、物業管理委員會書面同意，或取得本棟樓內其他業主的書面同意;取得出租住房業主的書面同意;房屋符合建筑、消防、治安、衛生等方面的安全條件;經營者與房屋所在地公安派出所簽訂治安責任保證書;書面告知所在小區物業服務企業或社區居委會。

《通知》還明確了短租住房經營者的安全責任。規定經營者應在住宿者入住前，當面核對住宿人員身份證件信息，即時通過規定的信息系統申報登記信息。登記信息內容包括：承租人姓名、身份證件類別、身份證件號碼、居住時間、有效聯系方式等。不得向無合法有效身份證明的人出租房屋。

在互聯網平臺監管方面，通知規定，互聯網平臺應當核驗短租住房經營者提供的業主身份證明、經營者身份證明、房屋權屬證明、治安責任保證書等材料，核實房屋狀況，登記并實名認證經營者身份，逐人登記交易訂單簽訂人和實際住宿人員身份信息和有效聯系方式，并按照相關部門要求報送住宿人員、房屋等信息，不得為不符合要求的短租住房提供信息發布服務。

依據通知，不符合要求的短租住房，包括“經營者提交的材料不齊全或核驗未通過”，“位置、面積與實際或權屬證書記載不符”，“圖片、配套設施與實際不符”，“使用旅館業法規所規定名稱”四類。另外還明確了物業服務企業或房屋管理單位的管理責任，即發現居住小區內存在違規短租住房的，應進行勸阻、制止，勸阻、制止無效的及時報告有關行政部門及屬地街道辦事處。

易居研究院智庫中心研究總監嚴躍進表示，此次政策的出臺，其實是對短租房這一新業態給予了管理。從當前租賃市場的發展來看，短租房也是和互聯網等平臺的結合是有關的。而類似政策出臺，也說明短租房出現了很多問題，通過規范有助于管控各類亂象。比如說短租房的形成，使得小區人員更加復雜，同時也使得物業管理的壓力進一步加大。所以從這個角度看，積極出臺規定，做到短租房有序管理，變得非常重要。而一些互聯網平臺后續也需要強化此類房源的審核。

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