“成為業(yè)主這么多年，從來只有交錢的份，這次可算鐵樹開花，真的領錢啦!”日前，隨著廣州市天河駿景花園小區(qū)業(yè)主在朋友圈一波操作，“廣州有小區(qū)給業(yè)主發(fā)‘紅包’”的消息不脛而走。這意味著，小區(qū)業(yè)主當家作主，真正實現了對公共收益的分配權。
小區(qū)給業(yè)主“分紅”，在當下的確是新鮮事。實際上，《物權法》明確規(guī)定，小區(qū)公共場所產生的收益歸全體業(yè)主所有。但在現實場景中，業(yè)主往往無法充分享受與所交納物業(yè)費相當的服務，更別提享有對小區(qū)公共收益的分配權了。
為什么小區(qū)公共收益常常是一筆“糊涂賬”?很多小區(qū)將公共設施委托給物業(yè)來經營管理，業(yè)主并不實際參與其中。時間長了，這些公共收益被實際管理人——物業(yè)企業(yè)支配使用，令眾多業(yè)主淡忘甚至“自動放棄”了這部分權利。小區(qū)公共收益成了物業(yè)的“私房錢”，對業(yè)主們來說，自然日漸爛成了一筆“糊涂賬”。
小區(qū)公共收益若要告別“糊涂賬”，首先須還權于業(yè)主。媒體關注的駿景花園在物業(yè)管理方面曾經歷了一段“陣痛期”。后來，經過小區(qū)業(yè)主與物業(yè)協(xié)商，決定把小區(qū)公共收益整體移交給業(yè)主管理，并由業(yè)委會出面打理。業(yè)委會執(zhí)行業(yè)主大會的決定，代表廣大業(yè)主行使對公共收益的管理權，可謂權責對等、名正言順。
當然，業(yè)委會在不少小區(qū)存在著缺位的現象。還權于業(yè)主固然重要，但是否由業(yè)委會代行對公共收益的管理權，需要結合實際作出探索。畢竟，現實中的確有積極履職的物業(yè)企業(yè)。所以，這就自然引出了另一個問題。與“還權”同等重要的，還有制度賦能。也就是說，要充分保障業(yè)主的知情權、參與決定權和監(jiān)督權，有必要引入第三方審計介入監(jiān)督，公開物業(yè)收支賬單。在這一制度框架下，物業(yè)企業(yè)主動公開“賬本”，業(yè)主與物業(yè)便會回歸各自本位。
此外，加強物業(yè)監(jiān)管力度，也非常必要。把物業(yè)管理納入社區(qū)治理范疇，強化信用約束，促使多元主體共同參與基層治理，有助于形成互相配合、互相信任、互相支持的“生態(tài)圈”，一步步提升廣大業(yè)主的獲得感幸福感安全感。
隨著民法典明年正式實施，更多小區(qū)將告別公共收益“糊涂賬”。當越來越多業(yè)主的權利意識被喚醒，社區(qū)治理將獲得更多助力，物業(yè)管理難題也將得以緩解。相信到時候，小區(qū)給業(yè)主發(fā)“紅包”將不再是稀罕事。
(楊博)
