暴力騰退租戶、續租加收中介費、合同期滿不退押金、租金貸等長期以來的租房亂象，有望一次性得到終結。
9月7日，住建部發布《住房租賃條例(征求意見稿)》(下稱“條例”)，細化了出租與承租人、租賃企業、經紀人等主體在租賃市場中的行為規范，并出臺了對住房租賃市場發展和住房租賃企業融資的支持政策。其中，部分政策直指最近頻頻暴雷的長租公寓，高進低出、長收短付等行為將被列入經營異常名錄，住房租賃企業違法開展租金貸業務，如逾期不改正將被處以2萬元以上10萬元以下的罰款。此次意見征集從9月7日起，截止日期為10月8日。
易居研究院智庫中心研究總監嚴躍進對《華夏時報》記者表示，這一文件是住房租賃領域首部條例性文件，標志著住房租賃政策更加細化。而且發布的時機非常好，當前恰處于長租公寓市場波動較大的階段，對于后續規范和引導租賃市場的發展有積極作用。
多年租房亂象將終結
過去十多年間，由于房價上漲，許多在一線城市打拼的“北漂”、“滬漂”、“深漂”只能選擇租房居住。據58同城等機構2019年發布的《租房消費行為調查報告》，未來租房人群占比還將上升，一線和部分新一線城市租賃人群的比例或會超過40%。
然而長久以來，租房一直是大城市中的年輕人們最為頭痛的難題。從黑中介到租金貸，從亂漲租金到甲醛超標，各種“坑”讓人防不勝防。2017年起，住建部等八部門開始在人口凈流入的大中城市加快發展和整治規范住房租賃市場，過去兩年間北京、深圳、浙江、河南等多個省市都發布過整治和嚴查住房租賃市場的方案。自2019年起，中央財政開始支持部分大中城市住房租賃市場發展試點，首批16個城市入圍，包括北京、上海等一線城市，2020年天津、青島等8個城市入圍第二批試點。
《條例》的出臺有望在制度層面終結租客“任人宰割”的歷史。這一新規針對租房市場的種種亂象，對市場中的各個主體的行為都作出了新的規范：對出租人，要求廚房、衛生間、陽臺和地下儲藏室等非居住空間，不得出租用于居住;不得單方面提高或者降低租金;除合同約定的情形外，出租人不得扣減或者遲延返還押金;未經承租人同意，出租人不得擅自進入租賃住房。
針對“黑中介”問題，《條例》禁止住房租賃企業及其從業人員發布虛假房源信息，以隱瞞、欺詐、脅迫、捆綁銷售等不正當手段，誘騙或者迫使當事人接受服務，克扣或者延遲返還租金押金。對于房地產經濟活動，要求續訂或者重新簽訂住房租賃合同時，房地產經紀機構不得再次收取傭金等費用。
長租公寓受到強監管
近期，杭州的巢客、友客，上海的嵐越等多家長租公寓傳出了暴雷、跑路的消息，引發市場轟動。雖然《條例》中沒有點名長租公寓，但有不少具體規定都直指當前長租公寓的亂象。
首先，對部分長租公寓采用的“高進低出”、“長收短付”模式進行監管，提出住房租賃企業存在支付房屋權利人租金高于收取承租人租金、收取承租人租金周期長于給付房屋權利人租金周期等高風險經營行為的，房產管理等部門應當將其列入經營異常名錄，加強對租金、押金使用等經營情況的監管;其次，針對甲醛過高影響租客健康的問題對租賃房屋的裝修質量提出要求，禁止將不符合工程建設強制性標準、消防安全要求或者室內裝修國家有關標準的住房以及其他依法不得出租的住房出租;再次，嚴打“租金貸”，要求住房租賃企業不得以隱瞞、欺騙、強迫等方式要求承租人使用住房租金貸款，不得以租金優惠等名義誘導承租人使用住房租金貸款，不得在住房租賃合同中包含租金貸款相關內容。
此外，《條例》賦予了直轄市、設區的市級人民政府建立住房租賃資金監管制度的權限，可以將租金和押金等納入市、區級別政府的監管。并且規定，住房租賃企業違反條例規定開展住房租金貸款業務的，由房產管理部門責令限期改正;逾期不改正的，責令停業1個月以上6個月以下，可以并處2萬元以上10萬元以下的罰款;情節嚴重的，由市場監督管理部門吊銷營業執照;屬于金融違法行為的，由金融監管部門依法給予處罰。
不過，中原地產首席分析師張大偉向《華夏時報》記者指出，《條例》并未對租賃企業的資金池使用作出具體的監管規定，而當下租賃市場最大的問題就是二房東破產跑路導致的租賃雙方損失現象，租賃市場特別是長租公寓市場仍需加大監管力度。
租賃市場平穩健康發展
盡管對長租公寓加強監管，但《條例》還是鼓勵住房租賃企業與承租人簽訂租賃期限為3年以上的住房租賃合同。而這一規定也正體現了新規的意義所在：鼓勵租賃市場健康平穩發展，減少可能帶來的風險。
《條例》還提出了對租賃市場發展的支持政策，如鼓勵通過新增用地專門建設租賃住房，住房租賃企業享受金融、稅收、土地等方面的優惠政策，支持發展房地產投資信托基金和發行企業債券、公司債券等專門用于發展住房租賃業務。
另外一條能夠體現這一態度的規定是穩租金。《條例》明確直轄市、設區的市級人民政府應當建立住房租賃指導價格發布制度，定期公布不同區域、不同類型租賃住房的市場租金水平信息。對于租金上漲過快的，可以采取必要措施穩定租金水平。
嚴躍進認為，租金指導制度、公示制度和監管制度將加快建立。“穩租金”概念的提出，成為“穩房價、穩地價、穩預期”后的第四個“穩”，在后續租賃市場發展的過程中，租金穩定也會成為考核各級政府的一項重要內容。
張大偉表示，《條例》有利于建立租購并舉的住房制度、發展住房租賃市場。租購并舉不僅能鼓勵租賃消費，穩定租賃關系，更是房地產長效調控的政策之一，以避免房地產市場大起大落，減少非理性購房需求。租賃市場的健康是房地產市場健康的一個重要組成部分，只有租賃市場穩定了，買賣市場才能穩定。當下租賃市場的確存在部分問題，但隨著政策的重視，租賃市場的穩定可以預期。長租公寓或面臨強監管 違法開展租金貸最高罰10萬
2020-09-08 · 華夏時報
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華夏時報(chinatimes.net.cn)記者劉詩萌 北京報道
暴力騰退租戶、續租加收中介費、合同期滿不退押金、租金貸等長期以來的租房亂象，有望一次性得到終結。
9月7日，住建部發布《住房租賃條例(征求意見稿)》(下稱“條例”)，細化了出租與承租人、租賃企業、經紀人等主體在租賃市場中的行為規范，并出臺了對住房租賃市場發展和住房租賃企業融資的支持政策。其中，部分政策直指最近頻頻暴雷的長租公寓，高進低出、長收短付等行為將被列入經營異常名錄，住房租賃企業違法開展租金貸業務，如逾期不改正將被處以2萬元以上10萬元以下的罰款。此次意見征集從9月7日起，截止日期為10月8日。
易居研究院智庫中心研究總監嚴躍進對《華夏時報》記者表示，這一文件是住房租賃領域首部條例性文件，標志著住房租賃政策更加細化。而且發布的時機非常好，當前恰處于長租公寓市場波動較大的階段，對于后續規范和引導租賃市場的發展有積極作用。
多年租房亂象將終結
過去十多年間，由于房價上漲，許多在一線城市打拼的“北漂”、“滬漂”、“深漂”只能選擇租房居住。據58同城等機構2019年發布的《租房消費行為調查報告》，未來租房人群占比還將上升，一線和部分新一線城市租賃人群的比例或會超過40%。
然而長久以來，租房一直是大城市中的年輕人們最為頭痛的難題。從黑中介到租金貸，從亂漲租金到甲醛超標，各種“坑”讓人防不勝防。2017年起，住建部等八部門開始在人口凈流入的大中城市加快發展和整治規范住房租賃市場，過去兩年間北京、深圳、浙江、河南等多個省市都發布過整治和嚴查住房租賃市場的方案。自2019年起，中央財政開始支持部分大中城市住房租賃市場發展試點，首批16個城市入圍，包括北京、上海等一線城市，2020年天津、青島等8個城市入圍第二批試點。
《條例》的出臺有望在制度層面終結租客“任人宰割”的歷史。這一新規針對租房市場的種種亂象，對市場中的各個主體的行為都作出了新的規范：對出租人，要求廚房、衛生間、陽臺和地下儲藏室等非居住空間，不得出租用于居住;不得單方面提高或者降低租金;除合同約定的情形外，出租人不得扣減或者遲延返還押金;未經承租人同意，出租人不得擅自進入租賃住房。
針對“黑中介”問題，《條例》禁止住房租賃企業及其從業人員發布虛假房源信息，以隱瞞、欺詐、脅迫、捆綁銷售等不正當手段，誘騙或者迫使當事人接受服務，克扣或者延遲返還租金押金。對于房地產經濟活動，要求續訂或者重新簽訂住房租賃合同時，房地產經紀機構不得再次收取傭金等費用。
長租公寓受到強監管
近期，杭州的巢客、友客，上海的嵐越等多家長租公寓傳出了暴雷、跑路的消息，引發市場轟動。雖然《條例》中沒有點名長租公寓，但有不少具體規定都直指當前長租公寓的亂象。
首先，對部分長租公寓采用的“高進低出”、“長收短付”模式進行監管，提出住房租賃企業存在支付房屋權利人租金高于收取承租人租金、收取承租人租金周期長于給付房屋權利人租金周期等高風險經營行為的，房產管理等部門應當將其列入經營異常名錄，加強對租金、押金使用等經營情況的監管;其次，針對甲醛過高影響租客健康的問題對租賃房屋的裝修質量提出要求，禁止將不符合工程建設強制性標準、消防安全要求或者室內裝修國家有關標準的住房以及其他依法不得出租的住房出租;再次，嚴打“租金貸”，要求住房租賃企業不得以隱瞞、欺騙、強迫等方式要求承租人使用住房租金貸款，不得以租金優惠等名義誘導承租人使用住房租金貸款，不得在住房租賃合同中包含租金貸款相關內容。
此外，《條例》賦予了直轄市、設區的市級人民政府建立住房租賃資金監管制度的權限，可以將租金和押金等納入市、區級別政府的監管。并且規定，住房租賃企業違反條例規定開展住房租金貸款業務的，由房產管理部門責令限期改正;逾期不改正的，責令停業1個月以上6個月以下，可以并處2萬元以上10萬元以下的罰款;情節嚴重的，由市場監督管理部門吊銷營業執照;屬于金融違法行為的，由金融監管部門依法給予處罰。
不過，中原地產首席分析師張大偉向《華夏時報》記者指出，《條例》并未對租賃企業的資金池使用作出具體的監管規定，而當下租賃市場最大的問題就是二房東破產跑路導致的租賃雙方損失現象，租賃市場特別是長租公寓市場仍需加大監管力度。
租賃市場平穩健康發展
盡管對長租公寓加強監管，但《條例》還是鼓勵住房租賃企業與承租人簽訂租賃期限為3年以上的住房租賃合同。而這一規定也正體現了新規的意義所在：鼓勵租賃市場健康平穩發展，減少可能帶來的風險。
《條例》還提出了對租賃市場發展的支持政策，如鼓勵通過新增用地專門建設租賃住房，住房租賃企業享受金融、稅收、土地等方面的優惠政策，支持發展房地產投資信托基金和發行企業債券、公司債券等專門用于發展住房租賃業務。
另外一條能夠體現這一態度的規定是穩租金。《條例》明確直轄市、設區的市級人民政府應當建立住房租賃指導價格發布制度，定期公布不同區域、不同類型租賃住房的市場租金水平信息。對于租金上漲過快的，可以采取必要措施穩定租金水平。
嚴躍進認為，租金指導制度、公示制度和監管制度將加快建立。“穩租金”概念的提出，成為“穩房價、穩地價、穩預期”后的第四個“穩”，在后續租賃市場發展的過程中，租金穩定也會成為考核各級政府的一項重要內容。
張大偉表示，《條例》有利于建立租購并舉的住房制度、發展住房租賃市場。租購并舉不僅能鼓勵租賃消費，穩定租賃關系，更是房地產長效調控的政策之一，以避免房地產市場大起大落，減少非理性購房需求。租賃市場的健康是房地產市場健康的一個重要組成部分，只有租賃市場穩定了，買賣市場才能穩定。當下租賃市場的確存在部分問題，但隨著政策的重視，租賃市場的穩定可以預期。
關鍵詞： 長租公寓
