房產(chǎn)證明明一直壓在箱底沒拿出來過，自己的住房卻成為數(shù)家疑似“皮包公司”的注冊地——近日，杭州蕭山眾安朝陽銀座的多名業(yè)主都遭遇了類似的事情。他們的共同之處在于：房子買來以后直接出租，或委托給了中介。

業(yè)主猜測，房產(chǎn)中介是個人信息泄露的源頭，因為他們能直接獲得房產(chǎn)證復印件。盡管公司注冊信息還需通過市場監(jiān)督管理部門審批，但隨著注冊程序的不斷簡化，一一核實海量公司的注冊信息似乎不大可能。

南都記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，房產(chǎn)中介的確是個人信息泄露的重災區(qū)，而且已經(jīng)和代辦注冊的公司形成了黑色產(chǎn)業(yè)鏈。有專家對南都記者表示，杜絕虛假信息注冊的現(xiàn)象一方面需要相關部門加強監(jiān)管，另一方面也需要暢通法律救濟途徑。

事件

20多個業(yè)主的房子被注冊了公司

要不是幾天前接到的一通電話，劉女士(化名)到現(xiàn)在還沒發(fā)現(xiàn)自己的房子被用來注冊了一家從沒聽說過的公司。

據(jù)浙江電視臺報道，劉女士兩年前在杭州蕭山眾安朝陽銀座買了一套公寓房。前幾天，她突然接到電話說讓她領取公司二維碼。“我感覺很驚訝，因為我沒有租給辦公司的，任何人也沒有。”

后來，劉女士在網(wǎng)上查詢到自己家的地址在2019年5月23日被注冊為“杭州辰姿科技有限公司”，法定代表人是一個陌生人。據(jù)她回憶，她曾經(jīng)將房子租給了一家房產(chǎn)中介，交出過房產(chǎn)證照片。這一切就發(fā)生在房子被注冊之前。

這件事迅速在業(yè)主群里發(fā)酵。業(yè)主聽說了劉女士的遭遇，也紛紛查詢自家地址，竟然發(fā)現(xiàn)有20多個業(yè)主的房子被注冊了公司，最多的被注冊了七家。然而，相關的中介和公司要么聯(lián)系不上，要么表示跟自己無關。

隨著涉事業(yè)主越來越多，小區(qū)物管也開始著手調(diào)查。物管透露，有一些中介就是專門代理注冊公司的，他們利用業(yè)主們的房子來承攬業(yè)務，賺取中介費。至于他們是如何拿到房產(chǎn)證信息的，物管表示不清楚。

而除了曾經(jīng)交出過房產(chǎn)證信息的業(yè)主，也存在一例特殊情況。據(jù)報道，其中一戶業(yè)主從來沒有出租過房子，一直都是自己居住，竟然也被人注冊了公司。該業(yè)主發(fā)現(xiàn)，這家公司提供的房產(chǎn)證信息是偽造的。這種“專業(yè)手筆”顯然已經(jīng)超出了普通房產(chǎn)中介的能力范圍。

黑灰產(chǎn)

有人稱200元可買5個上海注冊地址

這幾天，有很多業(yè)主把上述情況反映給了轄區(qū)內(nèi)的市場監(jiān)管所。工作人員表示，只要提供房產(chǎn)證復印件和租賃合同就可以辦理公司注冊。她猜測，出現(xiàn)這種情況可能是一部分的房產(chǎn)證被非法中介利用。

根據(jù)南都個人信息保護研究中心發(fā)布的《2019個人信息安全年度報告》，在上萬個受訪者中，95%曾遭遇個人信息泄露。其中，中介被認為是信息泄露最嚴重的行業(yè)。

廣東省消委會組織開展的2019年房地產(chǎn)中介服務專項調(diào)查數(shù)據(jù)則顯示，近五成中介表示能通過公司內(nèi)部系統(tǒng)看到所有客戶的個人信息。

深圳市公安局刑偵局七大隊副大隊長朱海曾在談論類似案件時指出，成片泄露的業(yè)主姓名、手機號、房產(chǎn)面積及位置等信息多來自物業(yè)管理公司。該大隊的另一位副大隊長顧育輝則表示，房地產(chǎn)中介之間的資料互換、從網(wǎng)絡上購買等也是獲取房產(chǎn)信息的常見途徑。有房產(chǎn)中介人員直言，中介一般是從房產(chǎn)商或物管得到詳細的業(yè)主聯(lián)系方式。還有物業(yè)管理公司負責人透露，物業(yè)管理人員流動比較頻繁，很難阻止即將離職的員工將小區(qū)業(yè)主信息悄悄復制后帶走。

事實上，從能輕易獲取海量業(yè)主個人信息的房產(chǎn)中介，到代辦注冊的公司，再到抱著不法目的冒用他人地址的申請人，已經(jīng)形成了完整的黑色產(chǎn)業(yè)鏈。

7月14日，南都記者通過搜索“公司注冊”，加入了一個相關QQ群。群里不停有人發(fā)出注冊公司代理的廣告，有的直接表示“提供注冊地址”。

南都記者私信其中一個并詢問是否有可以用于注冊公司的房產(chǎn)證或租賃合同復印件，得到了肯定回答。

他表示，只能提供武漢、成都、廣州、上海四個地方的注冊地址，上海的買五個收費200元，地址都是寫字樓。當南都記者質(zhì)疑會不會被相應地址的真實使用者發(fā)現(xiàn)時，他直言“不影響”，“一個地址可以一直注冊的”。

一家代理公司的客服經(jīng)理還曾告訴《北京青年報》，除了提供寫字樓地址，他們也可以提供個人業(yè)主的產(chǎn)權(quán)房作為注冊地址，費用上可以便宜一些。“個人業(yè)主的產(chǎn)權(quán)房地址，有些是從中介出來的，不能確定房主知不知情，風險比較大。”

影響

有的被討債公司找上門

明明提供的是虛假的住所證明，為什么監(jiān)管部門在審批的時候沒有識別出來?

7月14日，杭州市濱江區(qū)市場監(jiān)管局的工作人員對南都記者表示，市場監(jiān)管所或監(jiān)察大隊會負責審核注冊時提交的住所證明，但“只是抽查，不是每一個都會去看。那么多企業(yè)怎么可能是每家都去看?”

根據(jù)《公司登記管理條例》第五十一條，工商局僅對申請材料進行形式審查，僅在其認為需要核實的情形下才予以核實。“在不法分子惡意注冊的情況下，會有些缺陷。”北京璽澤律師事務所高級合伙人袁毅告訴南都記者。

目前，業(yè)主們最擔心的問題是：如果這些都是皮包公司，以后法定代表人跑路了，會不會有麻煩事順著注冊地址找上他們?以后買賣房屋會不會有影響?

業(yè)主們的擔心并非杞人憂天。

今年4月，據(jù)《1818黃金眼》報道，寧波的占女士(化名)發(fā)現(xiàn)自己和同幢樓里的300多戶的房址都被注冊了公司，有的甚至被注冊了殯葬禮儀公司，她自己也因此被要債公司找上門過幾次。

南都記者梳理發(fā)現(xiàn)，至少從2016年開始，居民住房地址被冒用注冊公司的事件就屢屢見諸報端。涉事小區(qū)所在地包括北京、濟南、寧波等多地，更有一個小區(qū)內(nèi)的住房地址被注冊了多達500多家公司。

2016年12月，據(jù)《北京青年報》報道，家住北京首開國風美唐綜合樓的吳女士(化名)發(fā)現(xiàn)自己的家庭住址半年前先后被兩家公司注冊，開發(fā)商的印章和房產(chǎn)證復印件都是偽造的。在她所在的一個有100多名業(yè)主的群里，起碼20名以上的業(yè)主表示遇到了這種情況。

2018年10月，《齊魯晚報》曾報道，濟南的張娜(化名)名下兩套房子被陌生人注冊了公司;2019年4月，北京房山五和萬科長陽天地小區(qū)的多位居民向《中國之聲》反映，在完全不知情的情況下，他們的商住地址被用于注冊了來歷不明的公司，僅位于小區(qū)內(nèi)長興東街9號院的業(yè)主住址已被注冊500多家公司。

對策

加強監(jiān)管，暢通法律救濟途徑

“冒用(地址)的目的有兩個，一是省下租房的費用，二是可以一定程度上逃避監(jiān)管。”山東博睿律師事務所高級合伙人柳兆清告訴南都記者。據(jù)了解，以虛假地址注冊的公司被用于詐騙的也不在少數(shù)。

《公司登記管理條例》第六十四條規(guī)定，提供虛假材料取得公司登記的，由公司登記機關責令改正，處以5萬以上50萬元以下罰款，情節(jié)嚴重的，撤銷公司登記或者吊銷營業(yè)執(zhí)照。

此外，用虛假地址注冊公司的，當事人會被市場監(jiān)管部門從商事登記簿中移除，載入經(jīng)營異常名錄并向社會公示。企業(yè)被載入經(jīng)營異常名錄后，無論是申請變更登記或備案、參與政府工作，還是銀行開戶，都將不被受理或受到限制和禁入。

“因為考慮營商環(huán)境的問題，我認為現(xiàn)在市場監(jiān)管部門對公司成立注冊登記政策比較寬松，減少了審查深度，主要為了提高效率。”柳兆清認為，萬一真出現(xiàn)問題，集中申請法律救濟即可——既提高了整體效率，也對注冊申請人的誠信問題做出了考驗。

袁毅也指出，目前為了便利公司注冊，工商局簡化了很多手續(xù)，難免會有不法分子利用漏洞。杜絕這種現(xiàn)象一方面需要加強監(jiān)管，另一方面暢通救濟途徑可能也是一種解決方案。

柳兆清提到，遇到類似情況可以用以下幾種手段維權(quán)：一是到當?shù)厥袌霰O(jiān)管部門舉報冒用地址行為，工作人員會上門核查，查證屬實的會將其列入經(jīng)營異常名錄;二是起訴市場監(jiān)管部門撤銷該地址登記;三是民事訴訟，起訴侵權(quán)人停止侵權(quán)，賠償損失。

他認為，市場監(jiān)管部門還可以同時簡化地址被冒用后的行政救濟程序，讓被侵權(quán)人權(quán)利盡快得到保障，“例如地址被冒用后的程序可以采取網(wǎng)上立案，全程網(wǎng)上辦理”。

值得注意的是，已經(jīng)有地方針對利用虛假地址注冊的問題做出了嘗試。

去年1月1日，深圳市委政法委牽頭印發(fā)并施行全國首個《社會管理要素統(tǒng)一地址規(guī)范》深圳標準，賦予每一棟建筑物房屋25位“身份號碼”，構(gòu)建了全市統(tǒng)一權(quán)威準確的房屋地址庫。市民在福田、寶安、龍華三個試點區(qū)注冊公司時，可以使用全市統(tǒng)一的地址基礎庫智能選填地址，不再允許手工錄入地址，從登記源頭杜絕虛假地址注冊問題。

此外，深圳還建立了問題地址救濟機制。市民一旦遇到問題地址，可以通過反饋系統(tǒng)進行救濟，網(wǎng)格員第一時間上門核實，從問題地址反饋到網(wǎng)格員上門核實、審核入庫不超過三個工作日。

關鍵詞： 公寓