國家發改委就業收入分配和消費司司長哈增友表示，穩定和擴大居民消費，促進消費回補和潛力釋放，是一項綜合性的系統工程。當務之急是進一步壓實地方政府推進復產復工、恢復營業的主體責任，在做好疫情防控的前提下抓緊取消過度管控的做法和規定，盡快讓消費熱起來、讓經濟活起來。

促進消費回補和潛力釋放離不開穩住傳統領域消費。商務部消費促進司負責人王斌表示，將會同有關部門進一步研提促進汽車、家具、家電等重點商品消費的政策措施，促進汽車限購向引導使用政策轉變，支持引導各地制定獎補政策，鼓勵企業開展電子產品以舊換新。

前兩月汽車、家具、家電等銷售額下滑均超30%

據國家統計局統計，1-2月份全國社會消費品零售總額同比下降20.5%，增速比去年同期回落28.7個百分點。大宗耐用消費品當中，汽車銷售額同比下降37%，家具下降33.5%，建材下降30.5%，家電下降30%。商務部消費促進司負責人王斌表示，企業的經營面臨較大困難。

近期，國家發改委等23部門出臺了《關于促進消費擴容提質加快形成強大國內市場的實施意見》，共六個方面19條政策措施。哈增友介紹，下一步國家發改委將配合相關部門狠抓19項政策措施的落實落地，真正提升市場主體和廣大人民群眾的獲得感。

哈增友表示，國家發改委將與有關部門一道，突出抓好六個方面的消費工作：第一，全力保障吃穿用基本消費。第二，培育壯大新型消費、升級消費。第三，重振文旅和餐飲消費。第四，擴容提質養老、托育等服務消費。第五，全面推廣健康消費。第六，著力釋放三四線城市和農村市場消費潛力。

王斌表示，當前乃至今后一個時期，商務部重點要抓好七個方面工作。一是加力企業復工營業。二是擴大重點商品消費。三是壯大服務消費。四是促進城市消費。五是提升鄉村消費。六是培育新型消費。七是創新消費促進平臺。

在擴大重點商品消費方面，王斌透露，將會同有關部門進一步研提促進汽車、家具、家電等重點商品消費的政策措施，促進汽車限購向引導使用政策轉變，支持引導各地制定獎補政策，鼓勵企業開展電子產品以舊換新。

促進汽車限購向引導使用政策轉變等擴大消費

我國汽車行業在經歷了2019年的寒潮蔓延后，疫情給汽車廠商帶來更沉重的經營壓力。中國汽車工業協會最新數據，2月汽車產銷量分別為28.5萬輛和31萬輛，環比均下降83.9%，同比分別下降79.8%和79.1%，跌幅超過往期。

穩住傳統領域消費，汽車消費是大頭。23部門出臺的《意見》中也提出，促進汽車限購向引導使用政策轉變，鼓勵汽車限購地區適當增加汽車號牌限額。

中國汽車流通協會副秘書長王都表示，爭取取消或者優化汽車限購的政策，釋放一些被壓抑的購車需求，可以直接拉動汽車銷量，提振市場信心。

據不完全統計，近期已有佛山、湘潭、廣州、珠海、長沙、重慶等地相繼出臺鼓勵汽車消費政策。

華西證券分析，近期全國性汽車刺激政策有望落地，預計主要將在激發消費潛力、穩定產業鏈經營以及培育特色的新能源汽車市場等幾個大方向展開。

中汽協副秘書長陳士華表示，雖然2月份數據受疫情影響大幅下滑，但銷量觸底已是不爭的事實。隨著企業逐步復工復產，3月份前十天的銷量下滑幅度已收窄50%-60%，在現有條件下，預計3月中下旬數據將進一步改善。不過，2020年銷量降幅將超過之前預測的-2%。

家電家具消費需求也有待釋放

今年前2個月全國商品房銷售額同比下降35.9%，其中住宅銷售額下降34.7%，辦公樓銷售額下跌46.0%，商業營業用房銷售額下跌16.5%。2月份國房景氣指數僅為97.39。同時，與房地產周期相關的家用電器和家具等，1-2月零售額累計分別下滑30.0%和33.5%，較上年同期分別減少33.3和34.2個百分點。

銀河證券分析師李昂認為，疫情對于耐用品銷售額的影響屬于短暫抑制，已經產生的消費需求不會消失;在疫情結束后，對應的消費需求會得到釋放，疊加5月份開始的傳統旺季與6月電商大促，銷售情況可期。

天風證券指出，根據交房模型，2020年竣工仍將持續改善，由于2016至2018年精裝修開盤套數高增長，結構上未來精裝房交付增長預期較強，零售渠道價值回歸更需重視。家居行業1-2年的邏輯是交房回暖周期，長期邏輯是家居消費屬性顯現帶來的估值修復，從國外經驗看新房成交見頂后，家居消費仍會持續增長。

消費券發放需量力而行

此前有部分專家學者呼吁通過發放“消費券”，帶動生產增加，生產增加帶動收入增加，收入增加又帶動消費增加，重新形成消費回補的良性循環。

近期，為有效應對疫情影響，各地區各部門相繼出臺了擴大消費的政策措施，其中包括推出消費券的重大舉措。目前已有南京、濟南、寧波等地根據自身的情況推出了不同形式的消費券。

對此，哈增友表示，國家發改委密切關注此事，并積極跟蹤分析。國家發改委將突出抓好兩件事。一是指導地方落實好既定的擴消費政策措施。二是也將支持地方結合自身實際，有針對性地推出一批務實管用的政策措施。

哈增友強調，地方出臺相關政策要把握好兩個方面，一要考慮地方財政的承受能力，二要讓市場主體和廣大人民群眾真正受益，真正把好事辦好。

王斌在談到創新消費促進平臺時提到，商務部將指導各地分區分級、分類分時開展消費促進月、防疫保供網上行、云上購物節等活動，做大雙品購物節，鼓勵具備條件的地區和企業在公正公開的前提下，面向特定的群體、特定的商品、特定的領域推出各類消費券、購物券，促進消費回流和人氣回升。

“使用財政資金的活動要符合國家有關法律法規規定。”王斌強調。

3月18日，有消息稱，銀川市興慶區、西夏區也計劃向市民發放消費券，保障民生，拉動消費，推動服務業全面復工復產。興慶區政府投入500萬元消費券促進餐飲類消費，由某餐飲線上推廣平臺負責制作發放。興慶區政府還拿出近130萬元為困難群體發放臨時生活補貼。西夏區啟動4類消費券發放工作。困難群眾、特別慰問、工會會員消費券將實名發放，覆蓋人口約1.5萬人。

王斌表示，疫情對消費的短期影響較大，中期趨于平緩，隨著國家和地方出臺促進消費回補政策落地，后期消費會逐步恢復。疫情不會改變我國消費長期穩定和持續升級的發展趨勢。

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